還在談石油戰(zhàn)爭？下一場資源爭奪戰(zhàn)將由水觸發(fā)！
中國水危機(jī)：為何水安全比能源安全更重要?
李俊峰：中國是一個(gè)能源缺乏的國家，也是一個(gè)水資源缺乏的國家。水安全和能源安全都很重要且息息相關(guān)，但是水安全比能源安全更重要、更復(fù)雜，也更需要引起重視。從國家層面看，中國石油60%依賴進(jìn)口，仍可維系;但若10%的淡水資源需要進(jìn)口，對于中國這樣的人口大國、制造業(yè)大國而言，將是不可想象的。
中國水危機(jī)：中國目前正在實(shí)施一項(xiàng)雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，其中最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是在2050年前實(shí)現(xiàn)煤炭使用減半。在減煤過程中，水將發(fā)揮怎樣的作用?
李俊峰：對中國而言，無論是“高煤”還是“低煤”時(shí)代，能源與水都密不可分。中國未來的能源布局應(yīng)當(dāng)將水作為一個(gè)重要的考慮因素。按目前的設(shè)想，我們希望煤炭使用量能夠每年減一個(gè)百分點(diǎn)，其他能源的比例每年增加一個(gè)百分點(diǎn)。
煤炭開采、洗煤、燃煤發(fā)電、冷卻、除塵、排渣等環(huán)節(jié)，都需要大量的水。有人可能會(huì)認(rèn)為，減少煤炭使用會(huì)節(jié)省大量的水。但我們應(yīng)該注意到，一些替代能源同樣需要消耗大量的水。
以頁巖氣為例，中國計(jì)劃天然氣和頁巖氣年產(chǎn)量在2030年前達(dá)到4000億立方米，僅開采環(huán)節(jié)每年就要消耗至少150億立方米淡水。燃煤發(fā)電和燃?xì)獍l(fā)電站都是中國的耗水大戶。風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目也離不開水。
中國水危機(jī)：如你所說，所有能源都離不開水。根據(jù)現(xiàn)行的減煤計(jì)劃，在能源轉(zhuǎn)型后，能源耗水量是否會(huì)減少?
李俊峰：如果用天然氣或核電替代煤，耗水量可能減不了太多。因?yàn)樘烊粴忾_采、核電冷卻都需要大量的水，核電比煤電用水還多。
中國目前的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是“被動(dòng)的”受制于水資源的制約。煤和煤化工都要以水資源來定，核電也是如此。核電所需的大量冷卻水限制了它的選址，沿海核電站可以用海水冷卻，內(nèi)陸呢?拋開安全問題，在內(nèi)陸發(fā)展核電只能建在大江大河上。海洋干枯的可能性很小，但內(nèi)陸河湖干涸我們已經(jīng)目睹很多了。未來能源選址、能源種類選擇，都不得不考慮水的制約性。
中國水危機(jī)：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)強(qiáng)調(diào)“以水定煤”?，F(xiàn)行的能源規(guī)劃是否已經(jīng)將水安全納入其中?
李俊峰：現(xiàn)在還沒有這么看待。我們過去對水資源沒有那么重視，覺得水是天上掉下來的。過去我們說中國是一個(gè)能源缺乏、土地缺乏的國家，但很少把中國看做一個(gè)缺水的國家。其實(shí)中國的水資源絕不豐富，并且利用的不好，污染很多。
但是，現(xiàn)在應(yīng)該是已經(jīng)開始考慮這個(gè)問題了。從中央來說，李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上提出向水污染、大氣污染、土壤污染“宣戰(zhàn)”。中央很快出了“大氣十條”，現(xiàn)在國家發(fā)改委等部門也在緊鑼密鼓地編制“水十條”。可以說，現(xiàn)在對水的關(guān)注度已經(jīng)提高到一個(gè)很高的水平上。
中國水危機(jī)：越來越多的科學(xué)研究顯示，氣候變化會(huì)對中國的水資源分布產(chǎn)生影響。這會(huì)否影響未來的能源決策?
李俊峰：短期看，水資源的地理分布限制著能源項(xiàng)目的選址。這一點(diǎn)已經(jīng)在能源項(xiàng)目的前期規(guī)劃中得到清晰體現(xiàn)——新項(xiàng)目需要在工程書中精確計(jì)算耗水量、明確水源供應(yīng)渠道和應(yīng)急水源方案。
長遠(yuǎn)看，能源布局不得不考慮氣候變化因素的影響。國家氣候中心曾預(yù)測說，中國將從“南澇北旱”的格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳虾当睗场?。顯然，降水分布的變化將對中國未來20至30年的能源格局產(chǎn)生重大影響。
以核電站為例，在核電站60年的運(yùn)行周期里，氣候變化的影響會(huì)比較清晰了。現(xiàn)在要在安徽、江西等內(nèi)陸省份規(guī)劃核電站，就是希望使用長江和鄱陽湖的水源。單位未來真的有那么多水可用嗎?我持懷疑態(tài)度。鄱陽湖經(jīng)常干涸，里面是可以放牧的。
中國水危機(jī)：現(xiàn)在公眾的“反核”聲音很大，核電規(guī)劃會(huì)否擱置?
李俊峰：就我的觀察，核電如果現(xiàn)在不建，那么以后可能會(huì)更困難。核電未來的發(fā)展，一是取決于替代能源的發(fā)展情況，二是取決于成本。如何未來風(fēng)電、太陽能發(fā)展地很快，核電可能想做都做不了。核電的環(huán)保措施越來越高，也增加了發(fā)電成本，削弱了核電與其他能源的競爭力。美國現(xiàn)在的頁巖氣發(fā)電成本降到每度電5美分，風(fēng)電大概5-6美分，天然氣發(fā)電不到10美分;核電比誰都貴，誰還會(huì)投資?
在核電可有可無的問題上，國內(nèi)有很多爭論。不少支持核電的專家說，沒有核電無法解決中國的能源問題。那我要問，有核電就能解決問題嗎?中國計(jì)劃在2020年至2030年間發(fā)展7000萬到3億千瓦核能。中國到2030年能源需求預(yù)計(jì)要到27到30億千瓦。按這個(gè)數(shù)據(jù)，就算把全世界核電站都搬到中國，核電也只能解決中國能源消耗的不到10%。這是一個(gè)可有可無的比例。你說核電有多重要?
中國水危機(jī)：“十二五”期間，中國在西南地區(qū)批復(fù)了不少大型水電項(xiàng)目。你怎么看水電在中國的發(fā)展前景?
李俊峰：過去十年是水電的黃金時(shí)期，今后十年是收尾期。中國水電的發(fā)展已經(jīng)是強(qiáng)弩之末，不是加速發(fā)展;80%的理論開發(fā)量都已經(jīng)開發(fā)掉了。中國現(xiàn)在的水電已經(jīng)接近2.5億千瓦，未來最多能做到3.5億千瓦。到2030年，中國大規(guī)模水電建設(shè)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)結(jié)束。
中國水危機(jī)：在雅魯藏布江、瀾滄江和怒江等富有爭議的跨境河流上，也規(guī)劃了許多大型水電站。你做何觀察?
李俊峰：這些(水電項(xiàng)目)很可能不會(huì)開發(fā)了。額爾齊斯河、怒江、雅魯藏布江等，地理位置遙遠(yuǎn)、地質(zhì)條件復(fù)雜、開發(fā)成本高。許多項(xiàng)目選址在極其不穩(wěn)定的地質(zhì)帶上，還有一些處于高風(fēng)險(xiǎn)的地震帶上。在這些地區(qū)繼續(xù)建水電，要慎之又慎。就像我說的，水電的黃金開發(fā)時(shí)期已經(jīng)過去了。
從政治層面看，環(huán)保意識(shí)對高層決策的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。前任總理溫家寶在他的第二個(gè)任期里，已經(jīng)大大減緩水電項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃。大家都是慢慢在改變。
中國水危機(jī)：那么，中國未來的能源結(jié)構(gòu)將如何調(diào)整?
李俊峰：這很難預(yù)測。我們必須汲取國外的經(jīng)驗(yàn)，要兩條腿走路：一是加速非化石能源的發(fā)展，二是把化石能源弄干凈。對中國來說，最重要的是“多能互補(bǔ)”。
我不是反對核電，但核電只是能源發(fā)展中的一小部分。太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣都要繼續(xù)發(fā)展，最終過渡到非化石能源。
同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)提倡節(jié)能、提高能效。這是不得不做的。我們必須給“發(fā)展”戴上兩個(gè)“龍頭”：一是環(huán)境容量，二是能源容量。新項(xiàng)目批復(fù)必須滿足不突破環(huán)境容量、不對能源容量帶來多大損害的前提。具體到能源問題，就不能再批復(fù)需要大量耗水的項(xiàng)目;任何一個(gè)新建設(shè)項(xiàng)目，都必須提供水源供應(yīng)的計(jì)劃和合同。
在寧夏，新建燃煤電廠如果想采用“水冷卻”技術(shù)，就得先找到水源。實(shí)際上，由于寧夏省的水資源基本已經(jīng)分配完，新建項(xiàng)目沒有別的選擇，不得不采用節(jié)水措施，或改用耗水較少 “空氣冷卻”技術(shù)，但這都意味著成本的增加。
(來源：中外對話 )
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